b体育|农村集体产权改革明晰产权关系 不妨因地制宜

原标题：农村集体产权改革不妨因地制宜对于我国以农业居多的广大地区，尤其是以粮食生产居多的地区，基本没适当将原先集体经济的组织改变为股份经济的组织。近日，农业部公布政策信息，一并更进一步不断扩大农村承包地确权注册颁证整省试点至22个，与此同时，农村集体资产折股分析改革试点也将之后在全国多个地区冲出。笔者注意到，有些媒体对这一消息的理解有某种犯规。农村集体产权制度改革的任务并不是要全面创建股份经济合作社或集体产权制度下的股份公司。

改革的根本任务是要创建产权关系更为清晰、农业经济与市场竞争更加能给定以及社区公共服务更加不利于农村将来发展的基层社会经济组织系统。在这个前提下，各地可以根据自己的实际情况自由选择有所不同的改革路径。在我国最重要城市的郊区，以及一些事实上早已瓦解农业、改变为城市建成区的农村地区，集体资产很难拆分到户，集体土地也仍然是可以分配到户的承包地。这些地区可以通过集体资产的分析、烧结，创建股份经济的组织。

我国珠三角地区的农村较早于大规模创建了股份经济的组织。从这里的经验看，农村股份经济的组织的创建有诸多益处，一是通过股权的设置，使集体经济的组织成员权展现出为股份经济的组织的股权，集体成员与集体的组织之间的经济关系更加非常简单、更加清晰。二是股份经济的组织通过资产的货币化、股份化，更容易构建集体成员对集体资产占据的权利公平，防止区分土地给农户引发的公平尺度无法做到等诸多后遗症。

三是无法在技术上拆分的集体资产置放股份经济的组织以后，不利于提升资产利用效率。四是农村集体创建股份经济的组织以后，为今后更进一步深化产权改革建构了条件。

于是以因为创建股份经济的组织有上述诸多益处，我国很多农村地区尝试展开此项改革。经验指出，对于这项改革引发的一些技术性难题，只要坚信农村干部群众，留意创建民主协商机制，都是可以解决的。例如，类似于外嫁女的股权要不要给、户籍离开了而人没离开了的村民的股权如何确认等许多明确问题，农村干部群众都能寻找解决问题的办法。

对于我国以农业居多的广大地区，尤其是以粮食生产居多的地区，基本没适当将原先集体经济的组织改变为股份经济的组织。在这样的地区，如果能把中央关于土地总承包权持久恒定的政策实施好，就是最差的改革措施。在之后实施土地分户总承包的农村地区，因为不创建股份经济的组织，不会会导致农户之间的合作艰难？这个大可不必担忧。创建农民专业合作社可解决问题经营合作问题，且合作主要不应再次发生在农业生产的流通、服务及初加工领域，农民不必须将自己的承包地大股东到合作社。

地头生产环节还是让农户自己经营好。目前，我国的农民专业合作社发展并很差，引发有些人的顾虑。

只不过，只要农业主体是小农，任凭哪个国家都会有好的合作社。今后，随着我国家庭农场的逐步蓬勃发展，确实的农民专业合作社一定会发展壮大。

以笔者观点，对于农业经济来说，专业合作社要比农村股份经济的组织更加有生命力，因为合适后者发展的地区，本质上离农业更加近了。回应，一定要维持精神状态头脑。

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